2017年3月,英國(guó)將正式開(kāi)啟脫歐談判。不過(guò)隨著這一時(shí)間的臨近,脫歐談判究竟將如何展開(kāi)也越來(lái)越迷霧重重。本周二(1月3日),英國(guó)駐歐盟大使羅杰斯(Ivan Rogers)宣布辭去職務(wù),這加劇了外界擔(dān)憂,擔(dān)心英國(guó)政府并沒(méi)有做好退出歐洲的準(zhǔn)備,也讓英國(guó)脫歐協(xié)談的前景更加難以預(yù)測(cè)。 羅杰斯表態(tài)稱,英國(guó)缺乏專業(yè)的談判專家,也沒(méi)有設(shè)立好明確的脫歐目標(biāo)。此外,英國(guó)脫歐協(xié)談可能會(huì)持續(xù)10年之久,而且失敗幾率很大。 英國(guó)駐歐大使辭職 羅杰斯在他的辭職信中表示,和歐盟相比,英國(guó)缺乏專業(yè)的談判專家,并指出英國(guó)需要迅速任命一支談判小組。他寫(xiě)道:“英國(guó)政府缺乏多邊談判經(jīng)驗(yàn),而歐盟委員會(huì)并不存在這個(gè)問(wèn)題。” 他還補(bǔ)充道:“決定英國(guó)未來(lái)立場(chǎng)的高級(jí)部長(zhǎng)們,也需要詳細(xì)、真實(shí)、細(xì)微地理解歐盟其他27個(gè)成員國(guó)的觀點(diǎn)、利益和動(dòng)機(jī)! 1月3日,英國(guó)首相府發(fā)布聲明,表示,在三月底英國(guó)正式觸發(fā)《里斯本條約》第50條,開(kāi)啟脫歐協(xié)談之前,羅杰斯將會(huì)協(xié)助下一人選來(lái)接替他的職位。1月4日,首相府宣布,任命資深外交官蒂姆·巴羅(Tim Barrow)為英國(guó)駐歐盟大使。不過(guò),此前一直有傳聞稱,羅杰斯一直和英國(guó)政府的觀點(diǎn)有抵觸。 2016年12月,羅杰斯曾警告英國(guó)政府,英國(guó)與歐盟的談判有可能長(zhǎng)達(dá)10年,即使協(xié)議最終達(dá)成,也需要?dú)W盟國(guó)家議會(huì)的批準(zhǔn),失敗的機(jī)率很大。 1月4日,經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)(Economist Intelligence Unit)總經(jīng)理Robin Bew評(píng)價(jià)稱,英國(guó)駐歐盟大使辭職,似乎說(shuō)明英國(guó)政府不愿知道歐盟對(duì)于英國(guó)脫歐的真實(shí)態(tài)度。 英國(guó)脫歐會(huì)談迷霧重重 羅杰斯對(duì)于加深英國(guó)脫歐不確定性表示抱歉,他也意識(shí)到,目前外界對(duì)于英國(guó)脫歐目標(biāo)的擔(dān)憂正在增加。他在辭職信中寫(xiě)到:“我們還不知道英國(guó)政府會(huì)設(shè)立怎樣的脫歐目標(biāo),英國(guó)脫離歐洲后會(huì)怎樣處理和歐盟的關(guān)系。此外,還有很多事可能要到今年晚些時(shí)候我們才能知道,比如歐盟之后會(huì)采取怎樣的政治形態(tài),誰(shuí)會(huì)成為英國(guó)的談判對(duì)手等等! 近期內(nèi),歐盟的核心成員國(guó)荷蘭、法國(guó)、德國(guó)和意大利都將舉行國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)選舉。而隨著目前歐洲反歐盟情緒的增加,這些國(guó)家的選舉中都有反歐盟領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)選的可能,增加了歐盟進(jìn)一步分裂的幾率。 1月4日,開(kāi)放歐洲智庫(kù)(Open Europe think tank)高級(jí)政策分析師Vincenzo Scarpetta認(rèn)為,英國(guó)脫歐協(xié)談應(yīng)該在歐盟各國(guó)新任的領(lǐng)導(dǎo)人中進(jìn)行,所以這場(chǎng)協(xié)談可能會(huì)遭到推遲。他說(shuō):“這是一場(chǎng)很關(guān)鍵的政治協(xié)談,所以需要在各國(guó)政府的最高首腦中進(jìn)行。” 他還補(bǔ)充道,現(xiàn)在幾乎所有的選擇都放在了臺(tái)面上,所以一切皆有可能。 英國(guó)政府此前曾許諾,將在3月開(kāi)啟脫歐談判之前,公布脫歐計(jì)劃大綱。不過(guò),這一計(jì)劃應(yīng)該并不會(huì)透露太多細(xì)節(jié)。Vincenzo Scarpetta表示,他并不期待英國(guó)政府公布一個(gè)非常詳細(xì)的計(jì)劃,因?yàn)檫@一談判會(huì)非常的復(fù)雜。
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