老齡化、少子化引發(fā)的勞動力短缺難題,令復(fù)蘇乏力的日本經(jīng)濟雪上加霜。與此同時,數(shù)百萬受過高等教育的女性卻遲遲沒有進(jìn)入勞動力市場。 “日本老齡化非常嚴(yán)重,但這又是一個封閉和自我的國家,拒絕移民(來解決勞動力短缺問題),” 上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事物學(xué)院教授、《國際觀察》執(zhí)行主編武心波此前在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,“所以就有了鼓勵女性就業(yè)(的方案),這是一塊沒有開拓過的資源。” 進(jìn)展緩慢 目前,日本的勞動力人口少于8000萬,且預(yù)計將進(jìn)一步減少。老齡化給日本勞動力市場和經(jīng)濟所帶來的挑戰(zhàn)是空前的。如果能讓更多女性參加工作,能為日本經(jīng)濟帶來顯著提升。不少日本問題專家認(rèn)為,女性勞動力增加將成為改變?nèi)毡緞趧恿Χ倘爆F(xiàn)狀的關(guān)鍵。女性走入社會不僅會增加日本勞動力的數(shù)量,還將提高日本企業(yè)的運營質(zhì)量,從而幫助經(jīng)濟復(fù)蘇。 2013年,日本首相安倍晉三首次承諾鼓勵更多女性進(jìn)入職場。作為“安倍經(jīng)濟學(xué)”內(nèi)容之一的“女性經(jīng)濟學(xué)”意在提高女性在企業(yè)中的參與度和活躍度,增加日本勞動力數(shù)量,進(jìn)而提振經(jīng)濟。對于向來以男性為主導(dǎo)力量的日本社會而言,這是一個值得載入史冊的分水嶺。然而女性就業(yè)的進(jìn)展卻緩慢而又痛苦。 “首相將女性和經(jīng)濟聯(lián)系在一起,認(rèn)為女性參加就業(yè)有益于經(jīng)濟增長,這在日本歷史上是第一次,”日本女子大學(xué)勞動力經(jīng)濟學(xué)家大澤(Machiko Osawa)表示,“但是改革花費的時間比我預(yù)期得要長! 安倍政府已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于3年前所定下的目標(biāo)。比如,在2020年前讓女性在政界和商界占據(jù)至少30%的領(lǐng)導(dǎo)席位,但是在2015年,日本內(nèi)閣府負(fù)責(zé)規(guī)劃和協(xié)調(diào)性別平等相關(guān)政策的部門宣布將此目標(biāo)下調(diào):政界下調(diào)至7%,商界下調(diào)至15%。 目前,日本政府中女性領(lǐng)導(dǎo)人僅占3.5%左右。此外,企業(yè)管理層中的女性也依然鳳毛麟角。促進(jìn)工作場所性別平等的非盈利機構(gòu)Catalyst的數(shù)據(jù)顯示,在日本的上市及私營企業(yè)中,女性總裁比例僅占7.5%;在員工人數(shù)超過100人的公司中,經(jīng)理級別職位上的女性比例也僅為8.3%。 女性就業(yè)率落后 據(jù)高盛集團首席日本分析師松井凱西(KathyMatsui)分析,目前已就業(yè)的日本女性比例約為66%,較2010年的60%有所上升。據(jù)世界貨幣基金組織數(shù)據(jù),盡管這一比例在日本已創(chuàng)下歷史記錄,但仍遠(yuǎn)低于男性80%的就業(yè)率,也低于許多其他發(fā)達(dá)國家的平均水平。 松井凱西預(yù)計,如果日本女性就業(yè)率能達(dá)到與男性相當(dāng)?shù)乃,將為勞動力市場輸?10萬新鮮血液,日本GDP也將大幅提振13%左右。 世界經(jīng)濟論壇去年編制的《全球性別差異指數(shù)》顯示,基于經(jīng)濟、教育、政治和健康等一系列指標(biāo),日本在145個國家中排名第101位,落后于非洲的博茨瓦納和亞洲的斯里蘭卡。 但就業(yè)率并不能完全勾勒出日本的整體就業(yè)情況。該國參加就業(yè)的女性當(dāng)中,有近60%是兼職或臨時工,而這些工作并不能為女性提供公平的薪資或社會保障福利。 一些專家認(rèn)為,有更多女性參加就業(yè)與安倍的“女性經(jīng)濟學(xué)”無關(guān),而是由于供需不平衡產(chǎn)生的直接結(jié)果。由于日本勞動力短缺問題嚴(yán)重——空缺職位比找工作的人多出了28%——日本企業(yè)別無他法,只能開始招聘女性員工。 亟需政策變化 不過,今年4月生效的一項法律不失為一種長足的進(jìn)步。該法律要求,雇員人數(shù)超過300人的企業(yè)必須披露女性員工和女性經(jīng)理人數(shù),以及公司為她們制定的特定目標(biāo)和支持計劃。 盡管目前尚無企業(yè)不公布上述信息的相關(guān)懲罰措施,但已經(jīng)有不少公司開始遵守這項法律!斑@是因為日本是一個同質(zhì)性社會,如果不遵守,將會是很丟人的事,”松井凱西表示,“所以大多數(shù)企業(yè)都很合作! 至少,在松井凱西看來,信息透明意味著公眾可以對企業(yè)進(jìn)行問責(zé)。 日本全國人口和社會安全研究院高級研究員福田(Setsuya Fukuda)指出,顯然還需要更多的變化,特別是那些令女性參加就業(yè)看起來“不那么吸引人”、旨在鼓勵“男性賺錢養(yǎng)家模式”的政策上。 在配偶年收入少于103萬日圓(合1.01萬美元)的情況下,通常為男性的一家之主可以享有稅收減免。養(yǎng)老金和雇主提供的醫(yī)療保險也有類似的規(guī)定。約有70%的日本企業(yè)甚至還提供家屬津貼,這項財務(wù)措施鼓勵女性留在家中打理家務(wù)事,為的是可以讓丈夫們集中精力在工作上。 福田表示,日本現(xiàn)在“無人可用”,而“這就是我們目前所面臨的經(jīng)濟現(xiàn)實……所以我們必須多在女性就業(yè)上多做文章”。
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