美聯(lián)儲主席本·伯南克(Ben Bernanke)周三意外宣布該行不會縮減資產(chǎn)購買計劃的規(guī)模,這意味著他的繼任人想要帶領(lǐng)美聯(lián)儲撤回超級寬松的貨幣政策將會變得更加困難。 經(jīng)濟學家此前預計,伯南克將根據(jù)他在6月份勾勒出的大致輪廓來執(zhí)行退出計劃,也就是在年底以前縮減美聯(lián)儲的資產(chǎn)購買計劃規(guī)模,然后在2014年中期以前終結(jié)這項計劃。伯南克當時預測稱,到2014年中期失業(yè)率將會下降至7%左右。但在周三,把伯南克卻僅表示美聯(lián)儲“有可能”會從今年晚些時候開始縮減資產(chǎn)購買計劃規(guī)模,并表示沒有什么“魔術(shù)數(shù)字”能讓失業(yè)率迅速下降。 對于美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表的整體規(guī)模來說,推遲縮減每個月850億美元的資產(chǎn)購買計劃很可能只會造成較小的影響。目前,美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表的規(guī)模大約為3.6萬美元。但是,推遲縮減計劃將會帶來極大的不確定性,并導致伯南克的繼任人缺少可以遵循的路線圖。 基金管理公司Eaton Vance的投資組合經(jīng)理埃里克·斯坦恩(Eric Stein)表示:“我認為,美聯(lián)儲之所以稱其將會從事某種類型的資產(chǎn)規(guī)模計劃縮減措施,其部分理由是其想要設(shè)定一條道路,讓伯南克的繼任人更難背離這條道路。”他指出,美聯(lián)儲目前面臨的風險是,該行本身的意圖與金融市場 預期之間的分歧正在變得越來越大,尤其在新的美聯(lián)儲主席預計將于明年2月1日上臺的情況下更是如此。 更大的任務(wù) 伯南克的第二個任期將在明年1月份到期,美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)已明確表示他正在尋找伯南克的繼任者,而現(xiàn)任美聯(lián)儲副主席珍妮特·耶倫(Janet Yellen)則是領(lǐng)先的候選人。預計奧巴馬最早將在下周宣布相關(guān)提名。 即使伯南克在定于10月份召開的下次貨幣政策制定會議上宣布裁減債券購買計劃規(guī)模,他也可能會變成遭到削弱后的“無實權(quán)者”。無論是誰接替他出任美聯(lián)儲主席,都將繼承兩樣東西,一是龐大的資產(chǎn)負債表,二是一系列需在未來幾年時間里履行的政策承諾。此外,繼任者還需要就令人失望的經(jīng)濟復蘇進程以及居高不下的失業(yè)率作出應(yīng)對。 “這意味著下任美聯(lián)儲主席將面臨更大的任務(wù)!泵牢縻y行經(jīng)濟學家斯科特·安德森(Scott Anderson)說道!拔艺J為,甚至當新主席上任時美聯(lián)儲也可能仍未啟動縮減計劃,這種可能性很大! 更多余地 當然,美聯(lián)儲本周決定不縮減資產(chǎn)購買計劃很可能也意味著下任主席將有更多余地,為包括幾名新成員在內(nèi)的美聯(lián)儲理事制定一條新的道路。美聯(lián)儲理事薩拉·拉斯金(Sarah Raskin)已經(jīng)被提名為美國財政部副部長,而伊麗莎白·杜克(Elizabeth Duke)則已經(jīng)在上個月離開美聯(lián)儲。 新任美聯(lián)儲主席未來將需作出的決定包括:何時開始縮減資產(chǎn)購買計劃規(guī)模、削減的規(guī)模多大、以及首先縮減美國國債還是抵押貸款支持債券的購買規(guī)模等。此外,新主席還需要向市場確保一件事情,即縮減債券購買的規(guī)模并不意味著美聯(lián)儲已接近作出升息決定。 曾在最近一次金融危機時期擔任美聯(lián)儲理事的蘭道爾·克羅茲納(Randall Kroszner)認為,實際上伯南克是幫了繼任者一個忙,因為他就市場會對債券購買計劃的改變作出什么回應(yīng)的問題上進行了測試。首先,他在5月份稱其預計美聯(lián)儲將在不久以后縮減資產(chǎn)購買規(guī)模;隨后,他又在周三會議上決定維持規(guī)模不變。 美國國債從5月份開始遭遇賣盤,整個夏天債市賣盤的動量一直都在增強,新興市場國家的貨幣也隨之受挫,原因是當時投資者正在為美聯(lián)儲縮減資產(chǎn)購買計劃的前景做準備。但在周三,形勢突然逆轉(zhuǎn)?肆_茲納指出:“無論誰將在明年2月1日出任美聯(lián)儲主席,(伯南克的舉措)都會讓其工作變得更容易進行。” 錯失的機會 許多投資者都認為,美聯(lián)儲開始撤回經(jīng)濟刺激性措施的時機已經(jīng)成熟。上個月,美國失業(yè)率已經(jīng)從一年前的8.1%下降至7.3%;最新的GPD增長數(shù)據(jù)好于經(jīng)濟學家預期;美國軍方對敘利亞進行干預的可能性已經(jīng)有所下降,從而消除了另一種不確定性。但是,利率的大幅上升則令經(jīng)濟發(fā)展動量的可持續(xù)性面臨質(zhì)疑,促使美聯(lián)儲維持現(xiàn)行政策不變。 在美聯(lián)儲作出令人意外的決定后,市場對美聯(lián)儲首次升息時間的預期已經(jīng)推后至2015年,大多數(shù)美聯(lián)儲官員也持此立場。自2008年12月份以來,美聯(lián)儲一直都將其基準利率維持在接近于零的水平不變。 原以為美聯(lián)儲會在本月縮減資產(chǎn)購買規(guī)模的經(jīng)濟學家目前正在重新展開評估。在頂級華爾街公司中,許多經(jīng)濟學家都預計美聯(lián)儲要到12月份才可能縮減資產(chǎn)購買計劃的規(guī)模。瑞士信貸集團經(jīng)濟學家達娜·薩波塔(Dana Saporta)稱:“我們對美聯(lián)儲現(xiàn)在不抓住機會來縮減資產(chǎn)購買規(guī)模感到吃驚”,“這會在市場參與者中帶來更多不確定性”。 伯南克周三否認了有關(guān)他將令聯(lián)邦公開市場委員會(FOMC)下一代委員“漂泊無依”的說法,他表示:“我不認為我們將令未來有關(guān)FOMC的任何事情變得復雜化。” 其他一些經(jīng)濟學家則認為,美聯(lián)儲已經(jīng)作出了將會支持就業(yè)和穩(wěn)定通脹等基本承諾,這意味著即使是在美聯(lián)儲領(lǐng)導權(quán)過渡以后,美聯(lián)儲政策也仍將保持廣泛的一致性。曾在布什時代擔任白宮經(jīng)濟顧問委員會主席、現(xiàn)任哥倫比亞大學商學研究院主任的格倫·哈伯德(Glenn Hubbard)指出:“很明顯,無論誰出任下任主席都將面臨棘手的工作,但我認為美聯(lián)儲政策不會在很大程度上背離現(xiàn)行政策!
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