當全世界都在關(guān)注新興經(jīng)濟體受美聯(lián)儲政策刺激政策退出影響,貨幣匯率大幅波動和股市震蕩,是否會陷入危機時,一件讓人感到意外,但又在情理之中的事情發(fā)生了。堅挺的人民幣在人民幣國際化的歷史上,又多了可以記錄的一筆,但這給中國政府提出了一個新的課題。 9月6日,國際清算銀行(Bank for International Settlements, 簡稱BIS)在當?shù)貢r間5日公布的最新外匯成交額報告中指出,人民幣首次超過瑞典克朗、港元,進入全球十大交易最頻繁貨幣榜單,成為世界第九大交易貨幣。這是人民幣歷史上首次成為全球最重要的貨幣之一。 對此,中國人民大學財政金融學院貨幣金融系副主任、金融學副教授何青在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出,各國對人民幣交易需求的增加,不僅與中國對外貿(mào)易和經(jīng)濟活動的增加有關(guān),而且與人民幣匯率有關(guān)。世界主要貨幣持續(xù)貶值,而人民幣持續(xù)穩(wěn)定并升值,增加了國外投資者持有人民幣的意愿,這也在國際交易中增加了對人民幣的需求。 根據(jù)國際清算銀行這份三年一度的調(diào)查報告顯示,過去3年,人民幣日均交易額增加了兩倍多,由340億美元猛增至1200億美元,占全球交易總量的2.2%。人民幣交易地位也由2010年的第17位躍升至第9位。國際清算銀行指出,人民幣在全球外匯交易中的飆升“符合中國貨幣國際化的努力”。 2009年7月,中國正式啟動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點,拉開了人民幣國際化的序幕。經(jīng)過4年發(fā)展,目前人民幣在跨境使用中量比逐步擴大;離岸中心漸次形成;今年9月9日,中國和匈牙利兩國央行簽署雙邊本幣互換協(xié)議,至此,中國央行已與世界超過20個央行或貨幣當局簽署雙邊本幣互換協(xié)議。 然而,人民幣國際化是一把雙刃劍。人民幣躋身國際十大貨幣,雖然有助于貿(mào)易雙方的減少交易成本,降低匯率風險和提高效率,但是,如何在國際金融活動中防范風險,維護中國經(jīng)濟的金融穩(wěn)定成了擺在眼前的新課題。 安邦咨詢研究員劉梟在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,離岸的人民幣不受國內(nèi)監(jiān)管機構(gòu)的管控,容易成為投機的工具,增加了貨幣政策執(zhí)行的難度。同時,人民幣國際化在某種程度上等價于資本項目的開放,加大中國金融系統(tǒng)面對國際投機資本的沖擊。 如何減少這些影響?何青認為,深化金融體系的改革,推動利率市場化,去泡沫化。逐步地,而不是一次性放開資本賬戶。 最近,中國央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成在央行主管的《金融時報》撰文稱,當前經(jīng)濟穩(wěn)定,銀行系統(tǒng)穩(wěn)健,人民幣匯率逐漸趨于均衡,中國加快推進人民幣資本賬戶開放的時機逐步成熟。美國退出定量寬松政策箭在弦上,這可能引起全球資金流向的再次變化。但是中國不應該因此而改變自己的計劃。 這番言論加大了進一步放松資本管制的可能性。對此,有市場人士認為,這種努力可能會加速推進人民幣的更廣泛使用。 人民幣國際化的逐步推進,中國與多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步加強,人民幣在國際結(jié)算領域所占的份額和地位還會進一步上升已經(jīng)成為不爭的事實。 對此何青指出,隨著人民幣國際化的適用范圍和廣度的拓展,人民幣的利率和發(fā)行量,以及對國際大宗商品價格的影響會逐漸增強。這就要求,在政策制定上,要考慮到我國的貨幣政策,對國際市場上利率水平的影響,對國際金融市場資金流動的影響,以及對國際大宗商品價格的影響。同時,也要考慮這些國際上的影響會對國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生怎樣的影響。 同時,人民幣的國際化將使得國內(nèi)的貨幣政策溢出,削弱政策的效果。這也將增加中國金融環(huán)境所面臨的不確定性。 因此劉裊認為,需要調(diào)整政策模型,更加快速地對國際經(jīng)濟形勢的變化予以反應。完善國內(nèi)金融市場以及監(jiān)管體系,擴大中國金融機構(gòu)在國際上的影響力。
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