“B計劃”意外流產(chǎn) 美國“落崖”風(fēng)險驟增

　　12月20日，美國華盛頓，美國國會眾議院議長、共和黨人約翰 ·博納發(fā)表講話。
　　
　　美國有關(guān)財政懸崖談判的新變數(shù)，令市場的避險情緒陡增。受此影響，亞太股市周五應(yīng)聲跳水，日本、韓國股市跌幅都達(dá)到1%左右。歐洲股市周五開盤后全面下挫，美國道指期貨盤前一度下跌200點，原油期貨電子盤中跌逾1%。
　　
　　市場人士指出，當(dāng)前新的風(fēng)險在于，周四眾議院臨時取消投票的戲劇性一幕，讓原本還對兩黨達(dá)成協(xié)議抱有信心的投資人徹底沒了方向。一個新的擔(dān)憂是，共和黨眾議員拒絕配合博納的稅收方案，讓人懷疑這位議長還能否繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)共和黨與奧巴馬展開進(jìn)一步的財政談判。
　　
　　在“世界末日”的前一天，美國兩黨圍繞財政懸崖的談判出現(xiàn)戲劇性一幕，這也令美國最終“落崖”的風(fēng)險驟增。
　　
　　由于黨內(nèi)議員可能倒戈，眾議院議長、共和黨人博納當(dāng)?shù)貢r間20日晚(北京時間周五上午)臨時宣布，取消對他提出的包含減支和增稅內(nèi)容的“B計劃”。盡管白宮和參議院已威脅會否決該方案，但包括外界之前普遍認(rèn)為，“B計劃”能輕松闖關(guān)眾議院。
　　
　　突如其來的變化，讓市場對博納作為共和黨首席談判代表掌控局勢的能力感到擔(dān)憂，也讓兩黨就財政懸崖達(dá)成一致的前景變得更加黯淡。
　　
　　博納“Hold不住”眾議院
　　
　　北京時間21日上午9時許，美國國會山傳來消息，稱原定當(dāng)天對“B計劃”進(jìn)行投票表決的眾議院將緊急休會。隨后，控制眾議院的共和黨人召開了閉門會議。
　　
　　此后的形勢發(fā)展更趨戲劇化。很快，“B計劃”的發(fā)起人——眾議院議長博納發(fā)布書面聲明宣布，取消當(dāng)天的投票表決。博納承認(rèn)，臨時取消表決是因為“我黨成員的支持不足以使方案獲得通過”。
　　
　　而就在周四早些時候，眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人坎托還自信滿滿地說，“B計劃”肯定會輕松在眾議院通過表決。
　　
　　在認(rèn)為他與奧巴馬尋求達(dá)成全面財政協(xié)議的談判陷入停滯之后，博納本周早些時候拋出了所謂的“B計劃”，后者提議對大多數(shù)美國人延長現(xiàn)行稅率的有效期，同時僅對100萬美元以上的收入提高稅率。但該方案沒有涉及即將生效的削減軍費及國內(nèi)支出1100億美元的措施，也沒有提到長期減赤問題。
　　
　　從本質(zhì)上說，“B計劃”也不過是兩黨圍繞財政懸崖談判的政治較量游戲的“中間產(chǎn)物”之一。兩黨近日都在輪流打出新牌，試探對方的底線。
　　
　　上周，博納率先軟化立場，暗示愿意接受對富人加稅。作為回應(yīng)，奧巴馬也在加稅門檻上做出讓步，同意將最低標(biāo)準(zhǔn)從25萬美元提高至40萬美元。
　　
　　此后，博納再次出招，宣布拋出“B計劃”，并不顧民主黨的反對執(zhí)意推動眾議院對此進(jìn)行表決。
　　
　　球被踢給民主黨
　　
　　華盛頓政治觀察人士指出，博納之所以提出所謂的“B計劃”，原本是想借此獲得政治掩護(hù)，為最終達(dá)成最有利于共和黨的協(xié)議鋪路。但周四的戲劇性變化卻似乎表明，博納有些“Hold不住”眾議院中的共和黨人。
　　
　　在“B計劃”意外流產(chǎn)之后，博納順勢將球踢給了民主黨人。在20日發(fā)布的聲明中，博納表示，現(xiàn)在就要看總統(tǒng)跟里德參議員如何推出避免財政懸崖的立法了。里德是民主黨控制的參議院的多數(shù)黨領(lǐng)袖。
　　
　　白宮也在第一時間“接招”。白宮新聞發(fā)言人卡尼周四晚間在一份書面聲明中說，在眾議院議長博納的計劃失敗后，奧巴馬將說服國會通過一項預(yù)算協(xié)議，以避免出現(xiàn)財政懸崖。
　　
　　卡尼表示，在新一輪努力中，奧巴馬將優(yōu)先延長年收入在25萬美元以下家庭目前的稅率，以便在國會兩黨間達(dá)成協(xié)議�？�尼說，奧巴馬優(yōu)先考慮的問題是確保98%的美國家庭和97%的小企業(yè)的稅率不會上升。
　　
　　不過，眼下對兩黨來說時間都是最大的敵人。里德已表示，因為圣誕節(jié)在即，參議院將讓議員們解散回家過節(jié)，到12月27日再復(fù)會。而原本表示要在周四的投票后繼續(xù)讓議員們留在工作崗位上的坎托，也在當(dāng)天的投票取消后改口說，眾議院將即時休會，直到圣誕節(jié)后復(fù)會。
　　
　　這就意味著，留給兩黨的時間可能只有短短的3、4天。不少人認(rèn)為，如果在年底前不能達(dá)成協(xié)議，美國可能跌落規(guī)模超過6000億美元的“財政懸崖”，隨之而來的大規(guī)模增稅和減支，可能直接拖累美國經(jīng)濟(jì)在明年重新陷入衰退。