美聯(lián)儲(FED)官員關(guān)于下一次政策動向時機(jī)的聲明是11月8日美國總統(tǒng)大選之前美聯(lián)儲或?qū)幢粍拥囊徊糠。在美國大選前或者大選剛結(jié)束時,加息都是不太可能發(fā)生的。 該政策轉(zhuǎn)折最重要的原因是:美聯(lián)儲認(rèn)為任何貨幣政策的變化都應(yīng)是中期貨幣政策組合(通常是一到五年)的一部分,該政策組合旨在穩(wěn)定大幅放緩的美國經(jīng)濟(jì)。美聯(lián)儲認(rèn)為,2015年第一季度經(jīng)濟(jì)增速(3.3%)至2016年第二季度經(jīng)濟(jì)增速(1.2%)的平均值不及預(yù)期,這證明單獨(dú)使用貨幣政策難以扛起整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。 在此狀況下,美聯(lián)儲必須與新的行政和立法機(jī)構(gòu)合作,以防止破壞美國緩慢經(jīng)濟(jì)增長的一切動力。 增加對基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)能力和人力資本的投資是美聯(lián)儲的行動方向。眾所周知,這是在美國后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時代復(fù)蘇過程中的當(dāng)務(wù)之急。不幸的是,美聯(lián)儲不得不面臨目前略顯暗淡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景,把一直以來被忽略的經(jīng)濟(jì)任務(wù)提升至國家緊迫性的角度。 目前的現(xiàn)狀就是這樣的:隨著2015年年初幾個月總需求開始穩(wěn)步放緩,投資(占經(jīng)濟(jì)總額的1/5)方面發(fā)展亦是如此。但從2016年年初開始,事態(tài)演變更為糟糕了。在2016年第二季度總投資同比下降3.4%,而GDP增幅中也同比下降了1.68個百分點(diǎn)。 并且,在接下來幾個月投資額很難反彈。基于目前證據(jù)表明美國市場總需求疲弱、進(jìn)口擴(kuò)張強(qiáng)勁,短期內(nèi)增加資本支出似乎并沒有必要。 解決影響人力資本的結(jié)構(gòu)化問題也具有同樣的緊迫性。除了官方公布的780萬人失業(yè)之外,非自愿兼職工作或者徹底離開就業(yè)市場的仍有800萬人。更值得擔(dān)憂的是,還有200萬長期失業(yè)人員和另外200萬幾乎可以算作是缺少技能的失業(yè)人員。 因此想讓這1600萬人重返就業(yè)崗位,美國經(jīng)濟(jì)需要增加勞動需求,同時使就業(yè)者通過更好的教育和培訓(xùn)提高專業(yè)技能?偟膩碚f,對人力資本的投資被視為提高美國經(jīng)濟(jì)增長的基本因素之一。 就此能得出的結(jié)論是:更為合格的勞動力供應(yīng)增長,配備以最佳實(shí)踐技術(shù),才能提高美國停滯的生產(chǎn)力水平,并將潛在經(jīng)濟(jì)增速從當(dāng)前的1.6%低位進(jìn)一步提升。 而這正是貨幣政策將必須發(fā)揮部分作用的背景,美國仍需要超常寬松的貨幣政策來支持更高的增長需求、產(chǎn)出和就業(yè),并維持物價穩(wěn)定(通脹率應(yīng)保持在0-2%之間)。 貿(mào)易政策是另一個需要關(guān)注的領(lǐng)域。在今年上半年,美國貿(mào)易赤字為7120億美元。貿(mào)易赤字占美國經(jīng)濟(jì)的4%,目前國內(nèi)需求的增速為0.5%。
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