世界銀行呼吁中國進(jìn)一步全面改革金融系統(tǒng)

　　世界銀行周三(7月1日)發(fā)布的報(bào)告顯示，中國的需要全面改革金融系統(tǒng)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，并將其經(jīng)濟(jì)從制造業(yè)和政府主導(dǎo)的消費(fèi)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)變過來。
　　
　　世界銀行指出，中國在早期加入世貿(mào)組織之后的改革中獲益良多，但是現(xiàn)在中國需要重新處理那些浪費(fèi)型投資，過度負(fù)債和監(jiān)管不力的影子銀行活動(dòng)，如果不進(jìn)行全面改革，那么現(xiàn)行的金融體系將無法支撐任何實(shí)質(zhì)性的信貸重新分配來提高生產(chǎn)力增長(zhǎng)。
　　
　　該行表示，這一過程并不會(huì)自發(fā)進(jìn)行，事實(shí)上挑戰(zhàn)很艱巨。中國需要在改革開始時(shí)最大程度上減小政府的作用，報(bào)告指出，中國尤其需要減少國家干預(yù)并加強(qiáng)其法律結(jié)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)政策和金融體系結(jié)構(gòu)。政府應(yīng)逐漸減少其在商業(yè)銀行中所占的股份，重點(diǎn)關(guān)注政策性銀行并加強(qiáng)監(jiān)管部門在推行改革和面對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的穩(wěn)定性。
　　
　　而世界央行表示，隨著今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及股市的波動(dòng)，中國官方在推行改革的意向也顯得搖擺不定，經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，中國今年第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為7%，錄得一個(gè)六年低點(diǎn)，而且第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)更低。牛津經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯萊特(Adam Slater)表示，目前政府還未達(dá)成共識(shí)，政府現(xiàn)在正用他們認(rèn)為的正確的方法來試圖重振中國經(jīng)濟(jì)。
　　
　　世界銀行在其兩年一次的“中國經(jīng)濟(jì)更新”報(bào)告中指出，中國政府在金融系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)中的角色嚴(yán)重失調(diào)。政府在資源分配時(shí)采取廣泛直接的干預(yù)手段而不是促進(jìn)金融全面健康發(fā)展。根據(jù)世界銀行調(diào)查，中國政府擁有商業(yè)銀行65%的股權(quán)及其95%資產(chǎn)的實(shí)際控制權(quán)。這使得中國政府成了全球最大的金融機(jī)構(gòu)股東。
　　
　　中國未能充分的促進(jìn)金融競(jìng)爭(zhēng)，而且形成了巨大的地方債務(wù)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也沒有形成一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，金融市場(chǎng)經(jīng)常面對(duì)政治干擾并經(jīng)常屈從于不斷變換的經(jīng)濟(jì)政策，金融保護(hù)通常成為次要考慮因素。
　　
　　經(jīng)濟(jì)改革將導(dǎo)致中期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，而廣泛的刺激則旨在促進(jìn)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國政府在這兩者之間搖擺不定，預(yù)計(jì)2015年中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為7.1%而2017年將下降到6.9%。
　　
　　凱投宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·威廉姆斯(Mark Williams)表示，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，政府不應(yīng)突然減小其在金融系統(tǒng)中的作用，現(xiàn)在完全取消在金融市場(chǎng)中的作用沒有什么用。所有人都認(rèn)為銀行應(yīng)增加對(duì)私營企業(yè)的貸款，但是更理性的說，銀行給那些國有企業(yè)增加貸款顯得更為安全一些，這將降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　還有一部分人質(zhì)疑，中國怎樣才能對(duì)其掌控了幾十年之久的經(jīng)濟(jì)放手。斯萊特表示，對(duì)此他有自己的疑慮，但毫無疑問的是，改革的結(jié)果是，中國政府一定程度上將在很多領(lǐng)域放棄經(jīng)濟(jì)的控制，實(shí)現(xiàn)管制松綁。