美國(guó)債務(wù)何處封頂

　　美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納17日表示，國(guó)會(huì)共和黨議員向總統(tǒng)奧巴馬保證，他們不會(huì)在上調(diào)政府債務(wù)上限的問(wèn)題上，犧牲美國(guó)經(jīng)濟(jì)。蓋特納相信，美國(guó)國(guó)會(huì)將會(huì)在近期提高美國(guó)公共債務(wù)上限。

　　繼不久前“政府關(guān)閉”危機(jī)有驚無(wú)險(xiǎn)地化解后，民主黨與共和黨又一次就提高債務(wù)上限的問(wèn)題進(jìn)行激烈博弈，但考慮到美國(guó)信用違約構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)巨大，蓋特納的自信滿滿似乎已經(jīng)暗示，美國(guó)政府這一次很可能再次化險(xiǎn)為夷，順利提高債務(wù)上限。

　　不上調(diào)債務(wù)上限或致危機(jī)

　　經(jīng)濟(jì)衰退和多年的赤字財(cái)政政策使得美國(guó)的公共債務(wù)總額不斷累積。截至上周四，美國(guó)公共債務(wù)總額已達(dá)14.271萬(wàn)億美元，直逼目前美國(guó)政府的債務(wù)上限14.294萬(wàn)億美元。

　　蓋特納4月初在寫(xiě)給國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的一封信中表示，美國(guó)公共債務(wù)總額將最遲在5月16日之前達(dá)到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的上限。這使得財(cái)政部不得不采取一些非常規(guī)現(xiàn)金流措施，比如動(dòng)用政府養(yǎng)老基金，這樣一來(lái)，可將預(yù)計(jì)的財(cái)政部停止借款日期延后逾八周時(shí)間。

　　若國(guó)會(huì)不能如期提高債務(wù)上限，政府開(kāi)支將面臨大范圍停止、延期或受限，從而影響到軍餉、退休金、社會(huì)福利和醫(yī)療保險(xiǎn)等領(lǐng)域，這將給眾多美國(guó)家庭帶來(lái)沖擊。

　　不僅如此，如果未能在7月8日前上調(diào)債務(wù)上限，將可能導(dǎo)致美國(guó)政府在社保支付等債務(wù)方面開(kāi)始出現(xiàn)違約，最后會(huì)影響到政府公債的利息支付。

　　蓋特納警告稱(chēng)，不及時(shí)提高債務(wù)上限會(huì)推高利率，引發(fā)“無(wú)法想象”的違約，這將會(huì)摧毀投資者對(duì)美國(guó)的信心，導(dǎo)致金融市場(chǎng)重陷危機(jī)。

　　美國(guó)最近一次上調(diào)法定債務(wù)上限是2010年2月12日，當(dāng)天美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署通過(guò)了將債務(wù)上限從12.4萬(wàn)億美元提高到目前的14.3萬(wàn)億美元的法案。

　　要批一項(xiàng)獨(dú)立上調(diào)債務(wù)上限措施

　　正如不久前戲劇化的“政府關(guān)閉”危機(jī)一樣，這次共和黨仍然堅(jiān)持將債務(wù)上限作為“人質(zhì)”來(lái)要挾民主黨進(jìn)一步削減支出。

　　此前，民主黨與共和黨曾就政府預(yù)算問(wèn)題引發(fā)政治紛爭(zhēng)，導(dǎo)致美國(guó)聯(lián)邦政府面臨關(guān)閉風(fēng)險(xiǎn)。有驚無(wú)險(xiǎn)的是，就在距離聯(lián)邦政府被迫宣布關(guān)門(mén)只剩下1個(gè)多小時(shí)時(shí)間的時(shí)候，兩黨達(dá)成了一項(xiàng)避免政府關(guān)門(mén)的妥協(xié)協(xié)議，要求將在9月底結(jié)束的本財(cái)年剩余時(shí)間內(nèi)削減大約385億美元的開(kāi)支。

　　這一次，共和黨人也已經(jīng)提出，除非同時(shí)大幅度削減開(kāi)支，否則不會(huì)同意提高債務(wù)上限，以此向奧巴馬政府施壓。

　　但蓋特納在上周日的電視節(jié)目中稱(chēng)，國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)約翰·博納和其他共和黨元老上周對(duì)總統(tǒng)奧巴馬表示，他們清楚美國(guó)信用違約的風(fēng)險(xiǎn)，在提高國(guó)家債務(wù)上限的問(wèn)題上持開(kāi)放態(tài)度，即使兩黨不能就削減債務(wù)規(guī)模達(dá)成全面協(xié)議。

　　蓋特納稱(chēng)，達(dá)成全面的節(jié)支協(xié)議和提高債務(wù)上限這兩個(gè)目標(biāo)，可能不得不分開(kāi)實(shí)現(xiàn)；但如果到了必須提高債務(wù)上限的時(shí)候，而節(jié)支協(xié)議又未全面達(dá)成，國(guó)會(huì)仍然會(huì)提高債務(wù)上限。蓋特納表示，共和黨的領(lǐng)袖人物也認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，他表示，國(guó)會(huì)與政府不大可能在上調(diào)債務(wù)上限的截止日前就未來(lái)支出達(dá)成協(xié)議，所以很有可能會(huì)獨(dú)立批準(zhǔn)債務(wù)上限。