經(jīng)濟(jì)隨筆：英國(guó)預(yù)算赤字難減半

　　倫敦11月22日電 現(xiàn)年83歲的英國(guó)女王伊麗莎白二世日前主持了議會(huì)開(kāi)幕儀式并發(fā)表演說(shuō)，7分鐘的講話言簡(jiǎn)意賅地指出政府重中之重是在未來(lái)4年內(nèi)將預(yù)算赤字減半。然而，就英國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)和金融狀況，這能否做到確實(shí)要打個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。原因就一個(gè)字：難！

　　女王發(fā)表演講時(shí)，英國(guó)首相布朗和主要反對(duì)黨保守黨領(lǐng)袖卡梅隆均默默聆聽(tīng)。他們一個(gè)被金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)攪得不得安寧，一個(gè)滿懷信心要在明年大選中獲勝；一個(gè)口口聲聲要減少財(cái)政赤字，一個(gè)指責(zé)現(xiàn)任政府債臺(tái)高筑卻應(yīng)對(duì)無(wú)方。

　　從英國(guó)輿情來(lái)看，如果布朗再不出臺(tái)具體、有效的措施來(lái)控制和減少財(cái)政赤字，那么其首相“寶座”勢(shì)將難保。從去秋金融危機(jī)爆發(fā)到現(xiàn)在，雖然已經(jīng)采取了一系列措施，但布朗仍被保守黨和民眾指責(zé)“辦事不力”。

　　英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局19日公布的數(shù)據(jù)再次證實(shí)，英國(guó)財(cái)政赤字嚴(yán)重惡化。數(shù)據(jù)顯示，今年10月份，英國(guó)財(cái)政赤字高達(dá)114億英鎊(1英鎊約合1.65美元)，高于經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期的70億英鎊，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。從4月本財(cái)政年度開(kāi)始至10月期間，英國(guó)財(cái)政赤字累計(jì)達(dá)869億英鎊，而去年同期只有340億英鎊。截至10月，英國(guó)公共部門(mén)的凈債務(wù)為8297億英鎊，相當(dāng)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的59.2%，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，僅略低于歐盟規(guī)定的60%的上限。

　　一般而言，每年10月是公共部門(mén)實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余的月份。但由于英國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未走出衰退困境，政府稅收狀況未能改善，10月政府稅收收入同比下降9.3%，而支出則同比增加10.2%。

　　布朗多次表示要盡快減少政府債務(wù)。他宣布，從明年元旦起，增值稅稅率將從現(xiàn)在的15%恢復(fù)到17.5%。在英國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未走出衰退之際，政府此舉無(wú)疑要冒一定風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槎惵侍岣呖赡軙?huì)抑制英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，老百姓可能會(huì)重新捂緊略微打開(kāi)的錢(qián)包。

　　銀行不肯放貸，老百姓不肯消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)仍處于衰退之中。面對(duì)這樣的局面，政府只能借錢(qián)來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)。普華永道首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·霍克斯沃斯在接受新華社記者采訪時(shí)表示，政府借錢(qián)投資總比讓衰退持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間要好得多。

　　英國(guó)財(cái)政大臣阿利斯泰爾·達(dá)林今年4月發(fā)布財(cái)政預(yù)算報(bào)告時(shí)預(yù)測(cè)，2009到2010財(cái)年的財(cái)政赤字為1750億英鎊。但如果英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐過(guò)于緩慢，政府還會(huì)再借錢(qián)，公共部門(mén)的財(cái)政狀況無(wú)疑將進(jìn)一步惡化，財(cái)政赤字必將繼續(xù)增加。

　　一些國(guó)際機(jī)構(gòu)也對(duì)英國(guó)政府的高赤字憂心忡忡。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織10月19日警告，英國(guó)政府必須出臺(tái)具體措施來(lái)減少高漲的財(cái)政赤字，否則將沒(méi)有繼續(xù)推出經(jīng)濟(jì)刺激措施的空間。同時(shí)，該組織敦促英國(guó)央行——英格蘭銀行制定貨幣刺激措施的退出策略，并警告說(shuō)，超低利率很可能造成資產(chǎn)價(jià)格泡沫。

　　如今，英國(guó)政府除將提高增值稅稅率之外，尚未采取其他步驟。分析人士認(rèn)為，布朗心里很清楚，經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)增長(zhǎng)還需要政府繼續(xù)借錢(qián)。英國(guó)央行行長(zhǎng)默文·金坦率地表示，央行對(duì)是否進(jìn)一步擴(kuò)大“量化寬松”貨幣政策持“開(kāi)放”態(tài)度。

　　要想減少高額赤字，英國(guó)政府就得提高稅收、縮減財(cái)政支出、收緊貨幣政策，而這些舉措又可能抑制英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的步伐。這次第，怎一個(gè)“難”字了得。