金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易萎縮。據(jù)WTO預(yù)計(jì),2009年全球貿(mào)易將萎縮9%。而在貿(mào)易萎縮背后的,就是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的興起。危機(jī)后首開(kāi)貿(mào)易保護(hù)措施的是俄羅斯,于2008年11月14日大幅提高進(jìn)口汽車(chē)散件關(guān)稅。在危機(jī)深入以后,全球貿(mào)易保護(hù)逐漸擴(kuò)散。WTO發(fā)布的關(guān)于貿(mào)易保護(hù)的第四份報(bào)告披露,WTO成員在兌現(xiàn)摒棄貿(mào)易保護(hù)政策的承諾方面出現(xiàn)了倒退。據(jù)報(bào)道,貿(mào)易問(wèn)題研究機(jī)構(gòu)(GTA)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前歧視性貿(mào)易法案的數(shù)量將遠(yuǎn)超自由貿(mào)易法案,呈6∶1的一邊倒態(tài)勢(shì);政府將以每季度60項(xiàng)的速度推出貿(mào)易保護(hù)措施,全球逾90%的貿(mào)易商品將在一定程度上受到貿(mào)易保護(hù)措施的影響。 雖然全球貿(mào)易保護(hù)針對(duì)的對(duì)象不是專(zhuān)對(duì)中國(guó),但是中國(guó)卻是這輪貿(mào)易保護(hù)的主要對(duì)象。據(jù)報(bào)道,今年前三季度,全球35%的反傾銷(xiāo)調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品,有19個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總額102億美元,同比分別增長(zhǎng)29%和125%。由于中美兩國(guó)貿(mào)易的重要性,美國(guó)在今年1至9月對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查14起,涉案總額達(dá)58.4億美元,同比大幅上漲639%。隨著奧巴馬即將開(kāi)啟亞洲之行,貿(mào)易問(wèn)題將再度成為關(guān)注的焦點(diǎn)。即使雙方在奧巴馬訪問(wèn)期間能達(dá)成一些諒解,但可以預(yù)料的是,蜜月期結(jié)束以后貿(mào)易爭(zhēng)端仍不會(huì)消退,甚至?xí)絹?lái)越嚴(yán)峻。 首先,美國(guó)嚴(yán)峻的失業(yè)情況,將使得美國(guó)毫不遲疑地舉起貿(mào)易保護(hù)大旗。美國(guó)總統(tǒng)四年選舉一次,其中每隔二年還要舉行國(guó)會(huì)中期選舉,在貿(mào)易問(wèn)題上,選民的態(tài)度比“自由貿(mào)易”的面子要重要得多。如果到中期選舉時(shí)美國(guó)的失業(yè)率還在攀高,則民主黨可能會(huì)輸?shù)暨x舉。而如果在2012年底的總統(tǒng)選舉中,美國(guó)的失業(yè)率還在6%以上的話,奧巴馬民主黨政府可能會(huì)輸?shù)粝聦么筮x。根據(jù)1980年以后美國(guó)大選的情況來(lái)看,除了1984年11月里根總統(tǒng)的第二次選舉以外,凡是大選時(shí)失業(yè)率高于6%的,追求連任者全部選輸下臺(tái)。 目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始復(fù)蘇,但失業(yè)率還在節(jié)節(jié)升高,所以美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了第3次“失業(yè)型復(fù)蘇”。在1990年以后,美國(guó)還經(jīng)歷過(guò)二次失業(yè)型復(fù)蘇。前兩次失業(yè)型復(fù)蘇中,在復(fù)蘇開(kāi)始以后,分別用了16個(gè)月和15個(gè)月失業(yè)率才到頂。按照這個(gè)規(guī)律,美國(guó)的失業(yè)率將要在2010年10月到11月才能到頂。而美國(guó)目前的失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到10.2%,因此未來(lái)可能漲得更高。而此時(shí)正是美國(guó)中期選舉的時(shí)期。而第一次失業(yè)型復(fù)蘇中,在失業(yè)率到頂7.8%以后,用了27個(gè)月,才把失業(yè)率降至6%以下。第二次失業(yè)型復(fù)蘇中,在失業(yè)率到頂6.3%以后,用了5個(gè)月,才把失業(yè)率降低至6%以下。里根總統(tǒng)用了58個(gè)月的時(shí)間,才把失業(yè)率從10.8%降低至6%以下,平均每個(gè)月的降幅為0.084%,說(shuō)明美國(guó)的失業(yè)率下降是有規(guī)律的。 假如此次失業(yè)率的10.2%,并于2010年10月到頂?shù)脑,也需?0個(gè)月才能把失業(yè)率降低至6%以下,那時(shí)候已經(jīng)是2014年12月的事情了。對(duì)應(yīng)的2012年11月大選時(shí),失業(yè)率將為8%左右,如此奧巴馬非常可能失敗。因此,可以預(yù)期奧巴馬政府必然會(huì)大力解決美國(guó)的失業(yè)率情況。而解決美國(guó)的失業(yè)率,首先就要解決美國(guó)的貿(mào)易赤字問(wèn)題,而中國(guó)是美國(guó)最大的逆差來(lái)源國(guó),因此中美貿(mào)易形勢(shì)在未來(lái)必然越來(lái)越嚴(yán)峻。 其次,美國(guó)強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)再平衡,也將促使中美貿(mào)易環(huán)境愈發(fā)惡劣。這次危機(jī)發(fā)生以后,美國(guó)必然會(huì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。過(guò)去的美國(guó)人的杠桿式過(guò)度消費(fèi)不可能輝煌依舊,而國(guó)際貿(mào)易的平衡是經(jīng)濟(jì)再平衡的重要內(nèi)容之一。2008年,中國(guó)、美國(guó)、歐元區(qū)、日本的貿(mào)易順差占GDP的比例分別是8.03%、-4.77%、-0.34%、0.41%,因此可見(jiàn)中國(guó)是過(guò)度出口的國(guó)家,而美國(guó)是過(guò)度進(jìn)口的國(guó)家。美國(guó)推動(dòng)全球貿(mào)易的平衡,很可能會(huì)得到世界其他主要經(jīng)濟(jì)體的跟隨,未來(lái)“公平貿(mào)易”和“對(duì)等貿(mào)易”可能會(huì)取代“自由貿(mào)易”。未來(lái)的主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易順差占GDP的比重,大致在-0.5%至0.5%為比較合理,因此中美之間的貿(mào)易大戰(zhàn)威脅是最嚴(yán)重的。 最后,美國(guó)人未來(lái)的生活理念,也會(huì)使得未來(lái)中美之間的貿(mào)易環(huán)境走向冰冷,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)逐步與生活理念膠合在一起,因此中美之間的貿(mào)易狀況不可能置身于生活理念之外,F(xiàn)在全球的氣候變暖越來(lái)越嚴(yán)重,未來(lái)對(duì)于氣候的保護(hù),必然會(huì)進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易條件當(dāng)中。雖然全球會(huì)進(jìn)行氣候談判,但是不排除美國(guó)、西歐等經(jīng)濟(jì)體先行一步,對(duì)國(guó)際貿(mào)易征收炭關(guān)稅,這又是中美貿(mào)易環(huán)境未來(lái)的一個(gè)嚴(yán)峻的風(fēng)暴源頭。 因此,未來(lái)的中美貿(mào)易環(huán)境比較嚴(yán)峻,貿(mào)易量增長(zhǎng)很難恢復(fù)往日的輝煌。在外部環(huán)境嚴(yán)峻的形勢(shì)下,立足于內(nèi)需、立足于貿(mào)易平衡,才是正道。
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