貿(mào)易摩擦升溫積極應(yīng)對顯成效

　　隨著我國對外貿(mào)易形勢的逐漸回暖，針對我國企業(yè)的各類反傾銷等貿(mào)易摩擦也日益增多。進入11月份以來，這種勢頭更是有增無減。值得欣喜的是，在企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及政府部門的積極應(yīng)對下，我國企業(yè)在化解各種貿(mào)易保護主義勢力的過程中正逐漸取得成效。

　　積極應(yīng)對顯成效

　　11月6日，美國國際貿(mào)易委員會（ITC）以6比0的投票結(jié)果，初裁認定中國產(chǎn)緊固件沒有對美國產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅，終止對華緊固件反傾銷反補貼合并調(diào)查。

 　　這是近來在日益增多的反傾銷貿(mào)易摩擦中我國企業(yè)勝訴的又一個案例。據(jù)參加此次反傾銷應(yīng)對的浙江省緊固件行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長徐德仁總結(jié)，此次反傾銷被美方撤銷的主要經(jīng)驗是，中方企業(yè)及時拿出了應(yīng)對方案，整個行業(yè)抱成了團，不同于以往的各個企業(yè)各自為戰(zhàn)、單打獨斗。據(jù)介紹，自9月23日美國紐科公司對從中國進口的緊固件提出反傾銷調(diào)查開始，不到一周時間中方企業(yè)及行業(yè)協(xié)會等就形成了一套各司其職的完整應(yīng)對方案，其中行業(yè)協(xié)會在整個應(yīng)對過程中發(fā)揮了重要的組織作用。

　　對此，一位以汽車鋁輪制造為主業(yè)的中小板公司副總深有同感。他告訴記者，行業(yè)協(xié)會在應(yīng)對外方反傾銷調(diào)查中的作用是單個企業(yè)所無法替代的。他表示，由于擔心遭到外國經(jīng)貿(mào)部門報復，單個企業(yè)在面臨外方不公正的反傾銷調(diào)查時一般不敢隨便發(fā)表強硬的表態(tài)，也不便公開尋求政府的支持，因而在很多貿(mào)易摩擦的應(yīng)對過程中顯得很被動，力量也比較弱小，這也是我國企業(yè)經(jīng)常在反傾銷調(diào)查中失敗的主要原因。以行業(yè)協(xié)會的名義出面應(yīng)對，其影響和效果則完全不同，不僅團結(jié)起來更有力量，同時也有利于尋求國家政府部門的支持。

　　他認為，目前很多貿(mào)易摩擦已經(jīng)不是一般意義上的傾銷與反傾銷問題，背后往往涉及非常復雜的政治背景，對方羅列出來的一些理由也非常牽強。例如今年8月14日，歐盟對中國鋁合金輪轂發(fā)起的反傾銷調(diào)查，歐盟僅以土耳其的生產(chǎn)成本高于中國企業(yè)就做出了中國企業(yè)存在傾銷行為的認定。其實真正合理的參照對象應(yīng)該是越南等東南亞國家。面對這種狀況，國內(nèi)企業(yè)往往是啞巴吃黃連。有行業(yè)協(xié)會牽頭后，中國政府的介入就能夠?qū)�這種有政治背景的貿(mào)易摩擦起到很好的威懾作用，因為中國政府也可以采取對對方國家出口到中國的產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查等反制措施。

　　據(jù)記者了解，近年來隨著我國企業(yè)應(yīng)訴反傾銷經(jīng)驗的日益增加，應(yīng)訴成功案例也日漸增多。2008年廣東佛山多家鋁型材企業(yè)應(yīng)訴南非反傾銷案、墨西哥對華油漆刷反傾銷案，以及今年興發(fā)集團(600141,股吧)應(yīng)對美國磷酸鹽產(chǎn)品反傾銷案、 國內(nèi)鋼企應(yīng)對俄羅斯涂板反傾銷調(diào)查等均獲成功。

　　企業(yè)自身要加強行業(yè)自律

　　但值得關(guān)注的是，自金融危機以來，中國面臨的貿(mào)易摩擦數(shù)量呈現(xiàn)加速遞增態(tài)勢。記者從商務(wù)部公平貿(mào)易局了解到，僅今年11月份上旬，就有阿根廷、澳大利亞、美國對中國產(chǎn)的鋼管、電壓調(diào)節(jié)器、打汁機等產(chǎn)品發(fā)生3起反傾銷調(diào)查和一項337調(diào)查申請，另有3起美國針對中國產(chǎn)品的反傾銷案做出初步裁決。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅11月7日公開表示，國際金融危機發(fā)生后，一些國家和地區(qū)在擴大內(nèi)需受阻的情況下，紛紛提出通過擴大出口來促進經(jīng)濟盡快復蘇，甚至通過本幣大幅貶值、增加各種形式補貼等手段提高本國產(chǎn)品競爭力，致使貿(mào)易保護主義進一步抬頭。

　　據(jù)世界貿(mào)易組織秘書處的數(shù)據(jù)，2008年全球新發(fā)起反傾銷調(diào)查208起、反補貼調(diào)查14起，中國分別遭遇73起和10起，占總數(shù)的35%和71%。今年這種勢頭更有增無減，前三季度，共有19個國家對中國產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟調(diào)查（其中反傾銷57起，反補貼9起，保障措施15起，特保7起），涉案總額102億美元，同比分別增長29%和125%。

　　從國別來看，對我國實施反傾銷的國家不僅有歐美、澳大利亞、加拿大、日本等發(fā)達國家，也包括土耳其、印度、阿根廷、秘魯?shù)纫恍┌l(fā)展中國家，案件涉及鋼鐵、鞋、玩具、輪胎、鋁制品、日用品、機電、礦產(chǎn)、養(yǎng)殖品等中國在出口方面具有優(yōu)勢的行業(yè)。其中美國今年以來對中國發(fā)起的貿(mào)易摩擦增加比較明顯。統(tǒng)計顯示，今年1—9月，美國對中國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查14起，雖然數(shù)量同比下降6%，但涉案總額達58.4億美元，同比大幅上漲639%。而且，在今年9月，美國消費品安全委員會共召回7個國家和地區(qū)產(chǎn)品15次，其中中國產(chǎn)品被召回6次，占被召回產(chǎn)品總次數(shù)的40%，居第一位。

　　面對日益增多的貿(mào)易摩擦，業(yè)內(nèi)人士建議，除了企業(yè)依*行業(yè)協(xié)會以及政府積極應(yīng)對外，企業(yè)自身加強行業(yè)自律，主動抵制低價傾銷等擾亂出口經(jīng)營秩序的行為，從根本上改變經(jīng)營模式和營銷理念，放棄價格競爭的傳統(tǒng)思路和各種短期行為，才是最有效的防范貿(mào)易摩擦的手段。